《山東省人民政府辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的實施意見》解讀

2019-08-08 14:31:04   山東省畜牧獸醫局 浏覽量:231

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發〔2019〕31号),切實加強非洲豬瘟防控工作,全面提升動物疫病防控能力,近日省政府辦公廳印發了《關于加強非洲豬瘟防控工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),有關情況介紹如下。

一、《實施意見》的起草背景

習近平總書記指出,要有效防控處置非洲豬瘟疫情,堅決防止擴散,減少對群衆生活的影響。李克強總理強調,要做好非洲豬瘟等疫病防控,消除漏洞盲點,控制疫情蔓延。省委、省政府高度重視非洲豬瘟防控工作,全省各級各有關部門按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,堅持疫病防控與穩定生産兩手抓、應對當前與構建長遠兩手硬,早動手、抓關鍵、快反應、固根本、謀長遠,非洲豬瘟防控取得階段性成效。但疫情防控形勢仍然複雜嚴峻,受全國疫情和豬周期等多重因素影響,生豬生産和保供穩價壓力較大。制定出台我省《實施意見》,進一步強優勢、補短闆、固基礎、解難題,對打好打赢非洲豬瘟防控持久戰、維護供給安全、保障經濟社會穩定發展具有重要意義。

二、《實施意見》的主要内容

《實施意見》根據國務院部署要求,立足生豬養殖加工外調大省的實際,着眼于全産業鍊監管,堅持防疫生産兩手抓、标本兼治重治本的思路,按照“三嚴一穩一強”布局,分防疫監管、檢疫監管、加工經營環節監管、生豬生産發展、動物防疫體系建設5個部分,共11條。内容上重點對生物安全防護、餐廚廢棄物管理、養殖屠宰環節檢疫監管、境外疫情防堵、加工經營主體責任、加工經營環節監督檢查、“菜籃子”市長負責制、生産扶持政策、穩定基層機構隊伍、完善動物防疫體系、責任落實提出貫徹落實要求和具體工作安排。

三、《實施意見》的主要特點

(一)突出強化全鍊條防控。對全面加強生豬全鍊條非洲豬瘟防控監管提出了明确要求,涵蓋了非洲豬瘟疫情傳入、發生、傳播的各個風險環節,并重點細化強化關鍵防控措施。養殖環節,總結推廣非洲豬瘟防控技術,落實封閉管理、清洗消毒等措施,嚴格病死豬無害化處理,嚴禁泔水喂豬。調運環節,嚴格落實指定通道、供魯生豬及産品備案管理制度,支持生豬運輸車輛洗消中心建設。屠宰環節,出台畜禽屠宰管理辦法、生豬定點屠宰設置規劃,推進審核清理。加工經營環節,落實生豬産品加工經營主體責任,加大監督檢查力度,規範冷庫和冷凍肉經營者的經營行為。進出境環節,加強查驗檢疫,加大供港澳、出口生豬産品及寵物食品等相關制品檢測力度,全面落實反走私綜合治理各項措施。

(二)着力穩定生豬生産發展。突出強調要落實“菜籃子”市長負責制,各級政府要承擔起生豬市場保供穩價主體責任。加快推動生豬産業轉型升級,調整優化畜禽養殖“三區”劃定,完善養殖用地政策,支持生豬企業區域化全産業鍊發展。系統梳理我省各項穩定生豬生産支持政策,部署加大鄉村振興重大專項資金傾斜力度,用好生豬調出大縣獎勵資金,保障臨時性生産救助、保險提标擴面、綜合貼息貼費等各項政策措施落實落地。

(三)全面提升動物防疫能力。按照“走在前列、全面開創”的要求,創新謀劃、自我加壓、構建長效。加快全省免疫無口蹄疫、高緻病性禽流感區建設,明确提出支持膠東半島率先創建非洲豬瘟無疫區、鼓勵企業創建無疫小區,強化區域防控。着力鞏固和深化機構改革成果,穩定基層機構隊伍,建立健全動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構,加快推進村級動物防疫員改革,保障動物防疫工作經費和專項業務經費,構建行政管理、行政執法、技術支撐相互協調、運行順暢的體制機制。

山東省畜牧獸醫局

2019年8月6日

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